ELI

ELI – Europejski identyfikator prawodawstwa

Koncepcja identyfikatora została opisana w dokumencie Konkluzje Rady zalecające wprowadzenie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (European Legislation Identifier – ELI) (2012/C 325/02) oraz dokumencie Konkluzje Rady w sprawie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (2017/C 441/05). Koncepcja zakłada stworzenie wspólnego systemu identyfikowania prawodawstwa i jego metadanych, który uzupełni systemy informacji prawnej państw członkowskich. Wprowadzany przez koncepcję nowy standard dostępu do informacji prawnej zakłada, że sposób przygotowywania dzienników urzędowych i biuletynów prawnych w dalszym ciągu pozostawiony będzie w gestii państw wdrażających ELI.

Struktura stosowanego szablonu URI (filar 1)

URI składa się z części stałej i części zmiennej:

  1. Część stała:
    https://eli.gov.pl/eli/
  2. Część zmienna:
    { dziennik } / { rok } / { pozycja } / { ogl | tj | uj } / pol / { pdf | html }
    • { dziennik } - symbol dziennika, np.: DU - Dziennik Ustaw, MP - Monitor Polski
    • { rok } - rok w zakresie od 1918 do aktualnego
    • { pozycja } - pozycja w danym dzienniku, od 1
    • ogl - metryczka ogłoszonego aktu w RCL,
      tj - metryczka tekstu jednolitego w RCL,
      uj - tekst ujednolicony w ISAP,
    • pol - tekst w języku polskim
    • pdf - tekst aktu w formacie PDF,
      html - tekst aktu w formacie HTML

Przykłady prawidłowych adresów

logo ELIMinisterstwo Cyfryzacji

Korzyści wynikające z wdrożenia ELI

  1. Wdrożenie ELI będzie się wiązać ze zwiększeniem interoperacyjności systemów informacyjnych państw i instytucji europejskich i łatwiejszym dostępem do informacji prawnych opublikowanych w krajowych, europejskich i światowych systemach informacji prawnych.
  2. Zarówno obywatele i przedsiębiorcy, jak i administracja, będą mogli zapoznać się z prawodawstwem krajowym i unijnym w sposób szybszy, bardziej otwarty, bezpośredni i przejrzysty.
  3. Ułatwiona zostanie również wymiana informacji prawnych pomiędzy państwami członkowskimi i zwiększone zostaną możliwości ponownego wykorzystania zgromadzonych danych.
  4. Umożliwienie obywatelom i osobom wykonującym zawody prawnicze efektywniejsze przeprowadzanie kwerendy ustawodawstwa w różnych systemach prawnych.
  5. Poprawienie skuteczności procedur mających zastosowanie do publikacji informacji prawnych, co prowadzi do podniesienia jakości, większej wiarygodności prawodawstwa oraz do zmniejszania kosztów.
  6. Umożliwienie ponownego inteligentnego wykorzystanie danych prawnych i stworzenie możliwości rozwijania nowych usług przez sektor prywatny, przyczyniając się tym samym do rozwoju jednolitego rynku cyfrowego.
  7. Ułatwione zostanie wykonanie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1024/2012. Zgodnie z art. 12 UE zapewni tłumaczenie wybranych informacji na inne języki UE. Rozporządzenie nie wymienia tu wprawdzie wyraźnie aktów prawnych, ale w niektórych przypadkach przytoczenie tłumaczenia takich aktów byłoby bardzo użyteczne (np. Prawo zamówień publicznych, Prawo przedsiębiorców). Identyfikatory ELI pozwalają łatwo opisać różne wersje językowe aktu prawnego (np. http://dane.gov.pl/eli/DU/2018/1000/ogl/eng), przy czym w metadanych można zapisać, że ta wersja tekstu nie ma charakteru autentycznego.
  8. Odpowiednie uzupełnienie metadanych ułatwi także wykonywanie obowiązków sprawozdawczych. Przykładowo zgodnie z art. 70 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców ministrowie kierujący działami administracji rządowej dokonują, w zakresie swojej właściwości, bieżącego przeglądu funkcjonowania aktów normatywnych określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej oraz corocznie przedkładają Radzie Ministrów informację o działaniach podjętych w poprzednim roku kalendarzowym w wyniku dokonania tego przeglądu. Wpisanie do metadanych aktów prawnych informacji o dziale administracji rządowej oraz dodatkowego znacznika określającego, że akt dotyczy podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, pozwoliłoby zautomatyzować proces wybierania obowiązujących aktów spełniających te kryteria należących do właściwości poszczególnych ministrów.